El gobierno Sin’dorei de iure (por ley) es una monarquía. Toda monarquía que no tiene rey el puesto lo toma un regente. De Facto es una dictadura militar cesarista.
No hay en si un triunvirato, para poder gobernar, el regente (quien tiene la última palabra) debe dar poder y tener apoyo en diferentes facciones. Algo parecido a lo que han hecho otros reyes, como por ejemplo Anduin que le ha dado mucho poder al IV:7 o antiguamente el rey terenas que dio gran poder a la mano de plata.
El problema de Lor’themar Theron es el problema de todo lider cesarista, lease napoleón bonaparte por ejemplo. El cesarismo es un sistema en que el gobierno en casos de emergencia es dado a un militar (en este caso el mismo principe se lo entregó a Lor’themar Theron), todo cesarista piensa que si el falta, se va a hundir todo a su alrededor, es por eso que se niegan a abandonar el gobierno. ¿por que? normalmente los cesaristas aplicando sus conocimientos militares (disciplina, organización, fama y respeto) arreglan los problemas de los paises, ellos suelen verse como los únicos capacitados.
El triunvirato a lo que llamas es más bien, por que ha dado poder a ciertos sectores, para controlar mejor el pais. Lo mismo mañana deja de fiarse por ejemplo de los caballeros de sangre y en su lugar le da mucho más poder algún otro estamento de la sociedad (no se por ejemplo a un lider de un sagrario enfocado a la luz). Es un ejemplo por supuesto. Pero el gobierno es un único regente que tiene la primera y ultima palabra en todo. Es dificil que evolucione a una democracía (al menos a corto plazo) al verse él como el salvador de lunargenta.
En realidad los nocheeterna son una democracía, o mas bien una republica aristocrática , te recomiendo leer los articulos sobre los que he escrito del tema: